黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省進一步優化稅收營商環境若干服務措施的通知
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省進一步優化稅收營商環境若干服務措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
黑龍江省人民政府辦公廳
2021年8月30日
（此件公開發布）
黑龍江省進一步優化稅收營商環境若干服務措施
為深入貫徹黨中央、國務院深化“放管服”改革、優化營商環境工作部署，充分發揮稅收職能作用，持續激發市場主體活力，促進龍江經濟社會高質量發展，結合我省實際，制定進一步優化稅收營商環境16條服務措施。
一、推行合并申報，減少納稅次數
（一）推行納稅繳費合并申報。推行增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合，實現合并申報。全面實施城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅等10稅合并申報，實現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，縮短辦稅時間，節約辦稅成本，提高辦稅效率。
（二）合并城鎮土地使用稅和房產稅征期。年應納稅額分別在5萬元（含）以下的城鎮土地使用稅和房產稅納稅人，可選擇在每年12月份一次性申報繳納當年稅款，進一步減少申報納稅次數。
（三）推行非稅收入“一鍵申報”。推動相關部門與稅務部門信息共享，繳費人辦理水土保持補償費、排污權出讓收入、防空地下室易地建設費、拆除人防工程補償費、殘疾人就業保障金等非稅收入申報時，系統自動生成計費依據和應繳費額，實現繳費人申報非稅收入“一鍵申報”。
二、提供便捷服務，壓縮納稅時間
（四）大力拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。實現主要涉稅費事項網上辦理、個人涉稅費事項掌上辦理。在稅務分局（所）設立網上辦稅體驗區，“一對一”輔導線上辦理稅費業務。優化紙質發票“線上申請、包郵配送”服務，方便納稅人“非接觸”快速領用。
（五）推行“簡事快辦”。在辦稅服務廳設立“簡事快辦”窗口，公布“簡事快辦”業務事項清單，實現簡單業務即來即辦，減少線下辦稅繳費平均等待時間。
（六）推行增值稅留抵退稅“報退合一”。整合增值稅一般納稅人納稅申報和增量留抵退稅流程，納稅人完成增值稅申報后，無需填寫《退（抵）稅申請表》，由系統自動生成，實現“報退合一”。
（七）優化企業所得稅匯算清繳退抵稅流程。企業所得稅匯算清繳多繳稅款的納稅人，在電子稅務局完成匯算清繳申報后，系統自動提示并生成申請表單，實現退抵稅業務“一鍵辦理”。
（八）加快出口退稅速度。推廣離線申報工具、電子稅務局等多渠道申報，做好標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能推廣工作，實現正常出口退稅業務平均辦理時間快于全國平均辦理時間。
（九）提升簽訂委托扣款協議便利度。大力推行委托扣款協議網上簽訂，實現納稅人繳費人簽訂協議“一次不用跑”。公布網簽委托扣款協議銀行名單，為納稅人繳費人自主選擇提供便利。
三、落實優惠政策，釋放改革紅利
（十）實現稅費政策精準推送。優化“網格化”服務，實行“點對點”宣傳輔導。依托稅收大數據，以實名辦稅為基礎，完善納稅人繳費人分類標簽畫像，精準推送稅費政策和熱點問題，確保稅費優惠政策應知盡知。
（十一）實施普惠性優惠政策“免申即享”。凡符合普惠性減免稅條件的，無需任何審批流程，無需任何核查手續，無需任何證明材料，只需如實填寫納稅申報表即可享受。凡采用電子申報方式的，只要項目填寫完整，系統即可自動識別納稅人是否應享受普惠性減免稅政策，自動計算減免稅金額，自動生成納稅申報表，確保納稅人繳費人應享盡享政策紅利。
四、加強數據共享，辦好“一件事”
（十二）實行企業開辦“一網通辦”。全面落實企業開辦全程網上辦理，依托黑龍江政務服務網，完善“企業開辦一網通辦”專區服務功能，實行企業開辦線上“一表填報”，一次實名驗證，線下一次領取辦齊的營業執照、發票、稅務Ukey和印章等材料，辦好企業開辦“一件事”。
（十三）推行登記變更事項稅務免申請。實現稅務機關智能提取并確認登記機關變更登記信息，納稅人在登記機關辦理變更登記信息后，無需再到稅務機關進行變更信息確認，實現不上門、免申請，辦好登記信息變更“一件事”。
（十四）優化不動產登記涉稅業務流程。推行不動產登記受理、稅費繳納、領取不動產權證全流程“一窗受理、并行辦理”。在部分市（地）率先打造“外網受理、內網審核、稅費統繳、即時領證”全程網上辦新模式，適時在全省推廣，辦好不動產登記“一件事”。
五、提供個性服務，促進高質量發展
（十五）助力解決小微企業融資難。深化“銀稅互動”合作，積極推進線上平臺數據對接，為納稅人選擇更多金融信貸產品提供便利。
（十六）優化“規上企業”專項服務。鞏固完善“速遞式、章條式、套餐式、滴灌式、合作式”服務措施，依托電子稅務局實現“規上企業”個性化服務互動功能，全面推行稅企直通車，實現稅收政策一鍵發送、稅收風險即刻提示、企業疑難實時解決。
附件：黑龍江省進一步優化稅收營商環境16條服務措施任務分工
附件
黑龍江省進一步優化稅收營商環境
16條服務措施任務分工
一、各市（地）政府（行署）
負責本轄區優化稅收營商環境16條服務措施落實工作的領導、組織和協調。
二、省稅務局
統籌推進優化稅收營商環境16條服務措施各項任務落實。
三、省公安廳
做好企業開辦“一網通辦”措施中免費領取公章等相關事宜。（《措施》第十二條）
四、省民政廳
通過黑龍江省政務數據共享平臺，向稅務部門推送民辦非企業單位、基金會、社會團體等組織登記及變更信息。（《措施》第十二條）
五、省司法廳
通過黑龍江省政務數據共享平臺，向稅務部門推送律師事務所組織登記及變更信息；在符合法律規定的條件下，向稅務部門推送公證機構的組織登記及變更信息。（《措施》第十二條）
六、省財政廳
對稅務部門配置網上辦稅體驗區設備和發票“線上申請、包郵配送”服務給予資金支持。（《措施》第四條）
七、省人社廳
將社保登記經辦服務納入“一網通辦”平臺，實現企業在辦理設立登記時，即可申報企業參保、職工參保等信息。（《措施》第十二條）
八、省自然資源廳
牽頭建立互聯網+不動產登記一窗辦事平臺，2021年底前實現不動產登記全程網上辦理。（《措施》第十四條）
九、省生態環境廳
審核確認排污權出讓收入應繳費單位繳費額度，通過電子稅務局互聯互通平臺與稅務部門實時共享納稅人識別號、單位名稱、聯系人、聯系電話、預算級次、繳費金額等信息。（《措施》第三條）
十、省住建廳
在“一網通辦”平臺實現住房公積金企業繳存登記業務辦理。（《措施》第十二條）
十一、省水利廳
審核確認一次性繳納水土保持補償費的生產建設項目的水土保持補償費額度，通過電子稅務局互聯互通平臺與同級稅務部門實時共享納稅人識別號、單位名稱、聯系人、聯系電話、預算級次、繳費金額等信息。（《措施》第三條）
十二、省商務廳
牽頭負責標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能的推廣、運維、咨詢解答等事項。（《措施》第八條）
十三、省市場監管局
牽頭推進優化企業開辦“一網通辦”服務，建立完善數據傳輸對賬機制，實時共享企業開辦、變更登記信息。（《措施》第十二條、第十三條）
十四、省統計局
每年提供一次“規上企業”名單和統計核算口徑，按季提供“規上企業”名單變化情況；根據統計數據對外提供規定，按月提供黑龍江統計月報、不定期提供統計資料和統計要報。（《措施》第十六條）
十五、省營商環境局
保障全省政務數據共享平臺運行，推進部門間信息共享，確保共享信息安全、合規使用。（《措施》第三條、第十二條、第十三條）
協調各級政務服務中心對推進稅務事項“簡事快辦”給予場地和叫號系統升級支持。（《措施》第五條）
十六、省人防辦
審核確認防空地下室易地建設費、拆除人防工程補償費應繳費單位的繳費額度，通過電子稅務局互聯互通平臺與稅務部門實時共享納稅人識別號、單位名稱、聯系人、聯系電話、預算級次、繳費金額等信息。（《措施》第三條）
十七、人民銀行哈爾濱中心支行
落實《國家稅務總局辦公廳、中國人民銀行辦公廳關于優化營商環境進一步提高電子退庫質效有關事項的通知》（稅總辦發〔2020〕55號）要求，規范電子退庫業務資料傳遞，提高退庫工作效率。（《措施》第六條、第七條、第八條）
十八、黑龍江銀保監局
深化“銀稅互動”合作，積極推動金融機構針對中小微企業推出更多“銀稅互動”金融信貸產品。（《措施》第十五條）
十九、省殘疾人聯合會
負責審核確認應繳費單位上年實際安置的殘疾人人數，定期通過省級部門之間的專線交換全省已安置殘疾人的單位數據。（《措施》第三條）
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