國家稅務總局銀川市稅務局 銀川市公安局 銀川市人民檢察院關于敦促涉嫌虛開騙稅違法犯罪人員主動投案自首的通告
2021年1號
當前，受職業化犯罪團伙控制，“空殼企業”虛開發票、“假冒出口”騙取退稅犯罪案件頻發高發，嚴重損害稅法權威和社會公平正義，嚴重危害稅收秩序和國家經濟安全。近期，國家稅務總局銀川市稅務局、銀川市公安局、銀川市人民檢察院聯合開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，查處了一批虛開騙稅團伙企業，抓獲了一批違法犯罪分子，取得了突出戰果。在依法嚴懲違法犯罪行為、維護法律尊嚴的同時，為了給違法犯罪嫌疑人悔過自新和爭取寬大處理的機會，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國發票管理辦法》及有關規定，本著寬嚴相濟、教育與懲罰相結合的原則，現就依法打擊虛開、騙稅違法犯罪行為，敦促涉嫌虛開、騙稅違法犯罪人員主動投案自首有關事項通告如下：
一、稅務機關依法加大對從事虛開發票,虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票違法行為的行政處罰力度。凡是虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，移送公安機關依法處理。以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，由稅務機關追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，移送公安機關依法處理。對騙取國家出口退稅款的，稅務機關可以在規定期間內停止為其辦理出口退稅。
二、凡是實施虛開發票,虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票的違法犯罪人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發布之日起至2021年11月30日，主動投案、如實供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關已掌握的或者判決確定的罪行屬不同種罪行的，以自首論。在此規定期限內拒不投案自首，繼續從事違法犯罪活動的，將依法從嚴懲處。對于為虛開、騙稅違法犯罪充當保護傘或者直接參與虛開、騙稅違法犯罪的國家公職人員，將堅決依法依紀查處。
三、涉嫌虛開發票,虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票犯罪人員的親友，應當積極規勸其盡快投案自首。經親友規勸、陪同投案的，公安機關通知犯罪嫌疑人的親友，或者親友主動報案后將犯罪嫌疑人送去投案的，視為自動投案。自動投案后，能如實供述自己的罪行的，以自首論。對窩藏、包庇犯罪嫌疑人，幫助毀滅、偽造證據，或者掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責任。
四、涉嫌虛開發票,虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票犯罪人員到案后有檢舉、揭發他人犯罪行為，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭發同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，經查證屬實的；提供偵破其他案件的重要線索，經查證屬實的；阻止他人犯罪活動；協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的，應當認定為有立功表現，可以依法從輕或者減輕處罰。有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。
五、歡迎廣大群眾積極舉報虛開、騙稅違法犯罪線索，根據實名舉報線索已查實并結案的稅收違法犯罪案件，按照有關規定對舉報人予以獎勵。公安、檢察、稅務機關將依法對相關信息保密，保護舉報人安全。
特此通告。
國家稅務總局銀川市稅務局
銀川市公安局
銀川市人民檢察院
2021年9月3日
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